Debata o bydlení ve Španělsku má i stránku, která často zůstává nepovšimnuta: obtíže, kterým čelí lidé žijící se psy, kočkami nebo jinými zvířaty při hledání nájemních bytů. Uprostřed jednání o novém dekretu o bydlení požadovaly organizace FAADA a PACMA , aby se opatření neomezovala pouze na cenu nebo nabídku, ale aby se zabývala i obecným zákazem domácích mazlíčků ve smlouvách. Pro tyto organizace by vlastnictví domácího mazlíčka nemělo snižovat šance na nalezení domova ani se stát automatickým důvodem k vyloučení.
Text, který připravuje vláda a je ve veřejné debatě známý jako dekret Maricarmen , zahrnuje podle zpráv posílené prodloužení nájemních smluv, ochranu proti vystěhování zranitelných skupin obyvatelstva a změny týkající se turistických a sezónních apartmánů. Jednání s parlamentními partnery stále probíhají a Sumar varoval, že zdaleka nepodporuje obsah, pokud nebude zahrnovat automatické obnovení smluv a přísnější předpisy pro sezónní bydlení. Dekret musí Kongres ratifikovat nejpozději do třiceti dnů.
Další překážka na trhu s nájmy
Zákon o městských nájmech je založen na principu smluvní volnosti mezi stranami. V praxi to znamená, že pronajímatel může do smlouvy zahrnout ustanovení zakazující domácí mazlíčky; pokud nájemce smlouvu podepíše, je povinen je dodržovat a porušení může vést k ukončení nájemní smlouvy a vystěhování. Generální ředitel pro práva zvířat José Ramón Becerra v Kongresu uznal, že úřady dosud nenašly rovnováhu mezi právy pronajímatelů a právy nájemníků, kteří žijí se zvířaty. Poukázal také na to, že občanský zákoník musí tuto překážku překonat a že již proběhl pokus o změnu předpisů o nájemní smlouvě.
Data pomáhají uvést tento jev do perspektivy. Studie společnosti Fotocasa z roku 2023 zjistila, že pouze 4 % nabídek na jejím portálu výslovně uvádělo, že domácí mazlíčci jsou povoleni, přestože 58 % dotázaných pronajímatelů uvedlo, že jsou ochotni je přijmout. Tento rozdíl mezi tím, co je inzerováno, a tím, co by mnoho pronajímatelů bylo ochotno tolerovat, živí pocit, že filtr je na místě ještě před zahájením jednání. Pro ty, kteří hledají byt se psem nebo kočkou, jsou možnosti ještě omezenější na trhu, který je již tak zatížen cenami a nedostatkem bytů.
Významná je také role domácích mazlíčků ve španělských domácnostech. Třetí průzkum Petparents Barometer in Spain 2026, který připravily společnosti Hamilton, Aedpac a Iberzoo, ukazuje, že 53 % domácností žije s alespoň jedním zvířetem , což je o jeden procentní bod více než v předchozím roce. Ministerstvo sociálních práv hlásí více než patnáct milionů domácích mazlíčků, z toho přibližně 7,5 milionu psů a téměř 5,6 milionu koček. Toto číslo převyšuje populaci dětí mladších čtrnácti let a odráží rostoucí trend: od roku 2021 se počet registrovaných domácích mazlíčků zvýšil o 14 %.
FAADA tvrdí, že tento problém se již netýká pouze lidí v extrémně zranitelných situacích. Její koordinátorka sociálních služeb Noe Terrasa vysvětluje, že každý, kdo má domácího mazlíčka, má potíže s pronájmem bytu a že se to stalo sociální tragédií. Organizace tvrdí, že existují pracující lidé s příjmy, kteří nakonec spí ve svých autech nebo žádají o pomoc s péčí o své psy během pracovního dne, protože nemohou najít pokoj nebo byt, kde by s nimi mohli bydlet. Z jejich zkušeností vyplývá, že nedostatek pronájmů vhodných pro domácí mazlíčky také brání adopcím a vede k nucenému odevzdání a opuštění zvířat.
Co od nového dekretu chtějí FAADA a PACMA?
FAADA, organizace stojící za kampaní „Můj dům je tvůj dům“, vyzývá k trvalému zařazení domácích mazlíčků do bytové agendy. Organizace požaduje krátkodobá opatření a revizi trhu se soukromým pronájmem, aby se zajistilo, že vlastnictví domácího mazlíčka neznamená ztrátu práva na domov . Dne 14. září uspořádala FAADA v Kongresu poslanců konferenci s názvem „Směrem k inkluzivnějšímu pronájmu“, na které se zúčastnili zástupci institucí, realitního a pojišťovacího sektoru, sociálních organizací a specialistů. Konference se zabývala možností omezení plošných zákazů , využitím mediace a prozkoumáním záruk nebo pojistných smluv přizpůsobených reálným rizikům.
PACMA požádala vládu, aby zajistila, že nový dekret zabrání ustanovením, která plošně vylučují domácí mazlíčky, a stanoví pravidla pro soužití a odpovědnost za skutečné škody. Strana navrhuje uznat právo na život s domácími mazlíčky ve standardních nájemních smlouvách na bydlení , aniž by byly dotčeny povinnosti péče, respektování komunity a náhrady škod. Dále chce, aby politiky veřejného bydlení a nouzového ubytování zahrnovaly rodiny s domácími mazlíčky, aby se zabránilo rozchodům. V únoru 2026 již navrhla daňové úlevy pro pronajímatele, kteří pronajímají byty lidem s domácími mazlíčky.
Mezi myšlenkami, které se v debatě objevují, je využití veřejného bydlení jako testovacího prostředí před rozšířením změn na soukromý trh. FAADA oceňuje ochotu ASVAL, Asociace vlastníků nájemních bytů, pracovat na kodexu osvědčených postupů. Nadace tvrdí, že mezi stálým povolováním a stálým zákazem existují alternativy: analýza každého případu, odůvodnění odmítnutí a stanovení přiměřených záruk proti specifickým rizikům. Vyzývá také k objektivnějším a reprezentativnějším údajům, aby bylo možné posoudit rozsah problému a vyhnout se předpojatým představám o nájemnících s domácími mazlíčky.
Adopce, opuštění a vícedruhové rodiny
Nejnovější studie „On by to nikdy neudělal“ od Affinity Foundation ukazuje, že v roce 2025 našlo domov 42,9 % zachráněných psů a 41,9 % zachráněných koček, což je méně než v předchozím roce. Organizace uvádí změny adresy nebo přestěhování jako známý důvod opuštění, což představuje 11,9 % případů. Tato data neumožňují vypočítat, jaká část poklesu adopcí je způsobena omezeními v nájmu, ale PACMA se domnívá, že nejistota ohledně bydlení může odradit potenciální adoptivce a zhoršit situaci těch, kteří již s domácím mazlíčkem žijí.
FAADA dokonce hovoří o paralelních vesmírech: situacích, kdy problém nepramení jen z nedostatku příjmů, ale také z diskriminace za soužití se psem nebo kočkou. Organizace ve svých sociálních programech pozorovala, že počet bezdomovců se v posledním roce znásobil a s tím i počet zvířat v situacích vyloučení. Dodávají, že nedostatek bydlení vhodného pro domácí mazlíčky narušuje citová pouta a komplikuje proces úniku z bezdomovectví. Proto trvají na tom, že bytová politika nemůže ignorovat vícedruhové rodiny.
Otevřené jednání a další kroky
Vláda plánuje schválit nařízení o bydlení na zasedání Rady ministrů, ačkoli dohoda s parlamentními skupinami dosud nebyla finalizována. Text bude muset být ratifikován Kongresem do maximálně třiceti dnů, což je lhůta, během níž se FAADA a PACMA pokusí začlenit své návrhy do konečného návrhu. Vystěhování Maricarmen Abascalové, 87leté ženy z Madridu, zvýšilo sociální a politický tlak na dosažení dohody. Sumarová požaduje automatické obnovování smluv a regulaci sezónního bydlení, zatímco ostatní koaliční partneři zachovávají své podmínky.
Organizace na ochranu zvířat doufají, že jednání rozšíří perspektivy v přístupu k bydlení. FAADA shrnuje svůj postoj jednoduchou myšlenkou: přístup ke střeše nad hlavou by neměl nikoho nutit k rozpadu rodiny. PACMA zase trvá na tom, že záruky pro nájemníky musí být doprovázeny pobídkami pro pronajímatele a jasnými pravidly týkajícími se soužití a škod. Obě se shodují, že vyhláška o bydlení je příležitostí k tomu, aby se zvířata v nájemních smlouvách přestala považovat za nepostradatelný doplněk.
Debata o pronájmech ve Španělsku sahá daleko za hranice ceny a dostupnosti. Klauzule zakazující domácí mazlíčky, nedostatek oficiálních údajů o rozsahu problému a obavy mnoha pronajímatelů z možných škod vytvořily bariéru, která postihuje tisíce domácností. FAADA a PACMA požadují, aby nový dekret zabránil plošným výjimkám , umožnil individuální posouzení případů a zohlednil realitu rodin žijících se zvířaty. Pokud budou tyto požadavky začleněny do jednání v Kongresu, legislativa by mohla položit základy pro inkluzivnější trh s pronájmy; jinak bydlení zůstane obtížně uplatnitelným právem pro ty, kteří nejsou ochotni se svých domácích mazlíčků vzdát.
